รัสเซียและญี่ปุ่นแลกเปลี่ยนโควตาการตกปลาแมคเคอเรลและปลาซัมรี

รัสเซียและญี่ปุ่นได้สรุปการแลกเปลี่ยนโควตาสำหรับปลาซันรีและปลาแมคเคอเรลแปซิฟิกในปี 2026 แล้ว เมื่อวันที่ 25 สิงหาคม หน่วยงานประมงแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ออกคำสั่งหมายเลข . 537 โดยให้โควต้าปลาซาร์ดีนในมหาสมุทรแปซิฟิกแก่ญี่ปุ่นเพิ่มเติมอีก 2,000 ตันภายในเขตเศรษฐกิจจำเพาะ (EEZ) ของรัสเซีย ส่งผลให้โควต้าปลาแมคเคอเรลของญี่ปุ่นใน EEZ ของรัสเซียเพิ่มขึ้นเป็น 12,859 ตันในปี พ.ศ. 2569 ในทางกลับกัน ญี่ปุ่นได้มอบโควตาปลาแมคเคอเรลแปซิฟิกเพิ่มเติมแก่รัสเซียอีก 2,000 ตันภายใน EEZ ซึ่งเพิ่มขึ้น โควต้าปลาแมคเคอเรลของรัสเซียในเขต EEZ ของญี่ปุ่นเป็น 8,000 ตันในปี 2569 เจ้าหน้าที่ประมงของทั้งสองประเทศยืนยันการแลกเปลี่ยนผ่านการแลกเปลี่ยนจดหมาย ช่วงเวลาของการแลกเปลี่ยนนี้ ซึ่งเกิดขึ้นในช่วงสำคัญของฤดูตกปลาซันรี แสดงให้เห็นว่าการจัดการโควตามีการปรับเปลี่ยนตามเงื่อนไขการจับปลาที่เกิดขึ้นจริง แทนที่จะได้รับการแก้ไขในช่วงต้นปี

การแลกเปลี่ยนเกิดขึ้นท่ามกลางภาวะตกต่ำอย่างต่อเนื่องในมหาสมุทรแปซิฟิกของรัสเซีย การจับปลาระดับกลาง-ถึง-บน- ข้อมูลจากสาขาแปซิฟิกของสถาบันประมงและสมุทรศาสตร์แห่งสหพันธ์รัสเซีย (TINRO) แสดงให้เห็นว่า ณ กลาง-เดือนสิงหาคม ปริมาณปลาซันรี ปลาแมคเคอเรลแปซิฟิก และปลาซาร์ดีนที่จับได้ในเขตเศรษฐกิจจำเพาะของรัสเซียล้วนน้อยกว่า 200 ตัน การจับทั้งสามสายพันธุ์ได้น้อยพร้อมกันบ่งชี้ว่าปัญหาอยู่ที่ฤดูการจับปลามากกว่าที่จะเกิดความผันผวนเป็นครั้งคราวในปีเดียว เนื่องจากปลาซาร์ดีน ปลาซาร์ดีน และปลาแมคเคอเรลต่างก็ประสบปัญหาการลดลง การเก็บเกี่ยวโดยรวมของปลาขนาดเล็ก - ถึง - ระดับบน {- ในรัสเซียตะวันออกไกลจึงย่ำแย่

Pacific saury เป็นสายพันธุ์ที่มีความคลาดเคลื่อนอย่างเห็นได้ชัดที่สุด ในปี 2025 รัสเซียกำหนดปริมาณสัตว์น้ำที่จับได้ที่แนะนำสำหรับปลาซันมะในมหาสมุทรแปซิฟิกในเขตเศรษฐกิจพิเศษไว้ที่ 82,000 ตัน แต่ปริมาณการจับจริงนั้นน้อยกว่า 1,000 ตัน ซึ่งน้อยกว่า 2% ของปริมาณที่แนะนำ ช่องว่างระหว่างปริมาณการจับที่แนะนำและปริมาณการจับจริงคือขนาดสองลำดับความสำคัญ โดยเน้นถึงความเชื่อมโยงกันโดยสิ้นเชิงระหว่างการประเมินทรัพยากรและความเป็นจริงของฤดูกาลประมงในปี 2568 ปริมาณการจับที่แนะนำสำหรับปี 2569 ลดลงอย่างมากเหลือ 24,300 ตัน ลดลงกว่า 70% ซึ่งเป็นการแก้ไขตามความเป็นจริง ถึงกระนั้นก็ตาม ความคาดหวังของอุตสาหกรรมสำหรับการจับปลาซันรีในมหาสมุทรแปซิฟิกของรัสเซียในปีนี้อยู่ที่เพียง 30,000-40,000 ตัน ซึ่งยังคงต่ำกว่าปริมาณที่แนะนำในปี 2568 อย่างมีนัยสำคัญ และไม่มีสัญญาณของการฟื้นตัวในฤดูตกปลาซันไรส์แปซิฟิกที่ซบเซาในรัสเซียในปี 2569

การจัดการพหุภาคีมีความเข้มงวดมากขึ้นพร้อมๆ กัน ในเดือนเมษายน คณะกรรมาธิการประมงแปซิฟิกเหนือ (NPFC) ตัดสินใจลดปริมาณการจับปลาซูรีในมหาสมุทรแปซิฟิกทั้งหมดในพื้นที่อนุสัญญาของสหประชาชาติ (CSU) ลงอีก 5% เหลือ 192,375 ตันในปี 2569 ลดลงจากระดับปี 2568 เพื่อบรรเทาแรงกดดันด้านประชากรที่ยังคงมีอยู่ NPFC ยังตั้งเป้าหมายการจับปลาแมคเคอเรลแปซิฟิกไว้ที่ 47,940 ตันในปี 2569 และลดลงอีกเป็น 42,300 ตันในปี 2570 เป้าหมายการจับของรัสเซียที่เสนอครอบคลุมเฉพาะเขตเศรษฐกิจพิเศษ (EEZ) เท่านั้น ในขณะที่ปริมาณการจับรวมที่คาดการณ์ไว้ของอุตสาหกรรมอยู่ที่ 30,000-40,000 ตัน รวมถึงการปฏิบัติการในพื้นที่อื่นๆ ภายใน CSU ส่งผลให้มีวิธีการทางสถิติที่แตกต่างกันสำหรับตัวเลขทั้งสอง การลดลงของปริมาณการจับทั้งหมดประจำปีของ NPFC ประกอบกับฤดูกาลประมงที่อ่อนแอของรัสเซีย ส่งผลให้อุปทานทั้งปลาซาร์ดีนและปลาแมคเคอเรลในภูมิภาคมีจำกัด

การแลกเปลี่ยนการประมงรอบนี้ระหว่างรัสเซียและญี่ปุ่นเกี่ยวข้องกับการแลกเปลี่ยนโควตาส่วนเกินสำหรับทรัพยากรที่ทั้งสองคนขาด ฤดูประมงปลาซันรีของรัสเซียในตะวันออกไกลได้รับความหดหู่ใจมาเป็นเวลาสองช่วงติดต่อกัน กองเรือรัสเซียไม่พอใจกับปริมาณการจับที่แนะนำภายในเขตเศรษฐกิจจำเพาะของตน จึงได้สละโควตา 2,000- ตันให้กับญี่ปุ่นเพื่อแลกกับสิทธิในการจับปลาแมคเคอเรลในน่านน้ำญี่ปุ่นในปริมาณที่เท่ากัน แม้ว่าปลาซันรีและปลาแมคเคอเรลจะเป็นปลาอพยพระดับกลาง-ถึง-ในระดับบนในมหาสมุทรแปซิฟิก แต่จังหวะฤดูกาลตกปลา พื้นที่ปฏิบัติการ และการใช้งานของตลาดจะแตกต่างกัน รัสเซียกำลังเติมเต็มช่องว่างการทำประมงของตนเองด้วยการแลกเปลี่ยนนี้ ในขณะที่ญี่ปุ่นกำลังขยายพื้นที่การประมงปลาซาร์ดีนในน่านน้ำรัสเซีย แม้ว่าปริมาณการแลกเปลี่ยนแต่ละครั้งจะมีน้อย แต่โควต้าปลาแมคเคอเรลของรัสเซียในน่านน้ำญี่ปุ่นก็เพิ่มขึ้นเป็น 8,000 ตัน และโควตาปลาแมคเคอเรลของญี่ปุ่นในน่านน้ำรัสเซียก็สูงถึง 12,859 ตัน ซึ่งขยายความลึกในการปฏิบัติงานของกองเรือทั้งสองอย่างมีนัยสำคัญ

สำหรับตลาดระดับภูมิภาค ความไม่แน่นอนของการผลิตปลาซันรีของรัสเซียส่งผลกระทบโดยตรงต่ออุปทาน ในปี 2025 ปริมาณการจับจริงมีน้อยกว่า 1,000 ตัน และปลาซันรีของรัสเซียเกือบหายไปจากตลาด แม้ว่าคาดการณ์ว่าจะจับได้ 30,000-40,000 ตันในปี 2569 แต่ก็ยังคงต่ำกว่าปริมาณที่แนะนำไว้ที่ 82,000 ตันในปีที่แล้วอย่างมาก และอุปทานปลาซันมะจะยังคงต้องอาศัยพื้นที่ประมงอื่นๆ ต่อไป โควตาปลาแมคเคอเรลของญี่ปุ่นในเขตเศรษฐกิจจำเพาะของรัสเซียเพิ่มขึ้นเป็น 12,859 ตัน ในขณะที่โควต้าปลาแมคเคอเรลของรัสเซียในเขตเศรษฐกิจจำเพาะของญี่ปุ่นเพิ่มขึ้นเป็น 8,000 ตัน จำนวนตัวเลขทั้งสองนี้จะถูกจับได้จริงในช่วงฤดูตกปลาเป็นช่องทางโดยตรงในการสังเกตผลกระทบที่แท้จริงของข้อตกลงการแลกเปลี่ยนระหว่างทั้งสองประเทศ